Incorporación del informe respaldatorio del instructor en el reglamento de disciplina para los centros de formación policial ante la impugnación de sanciones por faltas leves y medias del aspirante a servidor policial

Resumen

La normativa sancionatoria de los centros de formación policial es un mecanismo fundamental para cimentar la disciplina de una institución jerarquizada; aplicada de manera objetiva, proporcional y conforme al debido proceso, ayuda a que el aspirante a servidor policial comprenda las normas y asuma la responsabilidad de sus actos, por lo que ninguna norma disciplinaria debe aplicarse de modo que vulnere los derechos humanos. Este artículo analiza la impugnación de sanciones por faltas leves y medias del Reglamento de Disciplina para los Centros de Formación Policial, en la que la autoridad resuelve con el escrito del aspirante y el formulario de amonestación, sin que el instructor deba respaldar la sanción con prueba, pese a que la carga probatoria corresponde a la administración. Con enfoque cualitativo, alcance descriptivo-propositivo y diseño no experimental, transversal y documental, se revisaron tres casos de impugnación de la Escuela Superior de Policía “Gral. Alberto Enríquez Gallo”, resueltos entre 2025 y 2026, y se aplicaron entrevistas semiestructuradas escritas a cuatro informantes clave, con sustento en quince referentes publicados desde 2022 (entre ellos, Tyler y Nobo, 2022; Luna-Meneses et al., 2022). En los casos se dejaron sin efecto 8 de 28 formularios y se revocaron dos separaciones definitivas; en dos de ellos, sanciones no apeladas se acumularon hasta motivar la separación y solo se anularon al impugnarse esta. Los informantes coincidieron en que los formularios no llegan con prueba, en que la versión del aspirante se escucha pero no se registra y en que la autoridad resuelve sin antecedentes suficientes. Se propone incorporar en el Reglamento un informe respaldatorio que el instructor presentaría cada vez que el aspirante impugne una sanción, en cualquier instancia (apelación del artículo 54, recursos posteriores o acción de protección), con los hechos, la prueba, la subsunción típica y la respuesta a la impugnación, para que estas se resuelvan con prueba y de forma motivada, sin restringir el derecho a recurrir.